如何控制自定义右键菜单的位置？

如图，为什么有的“自定义右键菜单”在“编辑”和“调试运行”的“上面”？有的“在其下面”（只有这两种位置）？

怎么样让“自定义右键菜单”如第一张图一样，放在最上面？让所有动作的菜单保持一致的位置？